晓兰希望小学   油房街小学  桂花小学  南垭小学
 2006年推进城乡教育均衡发展工作总结

        2006年，我们四所小学以“三个代表”重要思想和党的十六届五、六中全会精神为指导，深入贯彻落实《遂宁市船山区教育改革与发展决定》精神，加强城乡互动，实现资源共享，全面推进了城乡教育均衡、协调发展，提高了教育教学质量，扩大了各自的知名度和美誉度。现将2006年的均衡发展工作的主要工作总结如下：
   
一、一年来所开展的主要工作
1、管理人员统一思想，共谋发展
2006年是我们四所小学推进城乡教育一体化的第一年，很多工作尚在摸索之中。因此，班子成员统一思想成为首要的任务。由我校牵头，经过四所小学校长的认真分析各自校情，最终达成了推进城乡教育一体化工作的五年发展规划及2006年的工作思路。大家一致同意，坚持"以人为本、德育为先、科研强校、特色兴校"的办学理念，以培养习惯良好、双基扎实、身心健康、富有爱心、责任感、创新意识和终身发展潜能的新型人才为育人目标，大力倡导"尊重、赏识、期待"的校园人文精神和"爱生、奉献、博学、创新"的教师工作作风，举"以人为本"之旗，走"和谐管理"之路，重构学校的价值体系，全面提高教育教学质量，为建设"师生留恋、家长信赖、社会向往"学校而努力奋斗。

2、开展丰富多采的交流活动，促进学校均衡发展
（1）隆重举行启动仪式。4月初,晓兰希望小学、油房街小学、桂花小学、南垭小学的行政人员、骨干教师欢聚一堂在希望小学，举行了城乡一体化启动仪式。漆洵校长宣读了《 关于推进城乡教育均衡发展的实施方案》，桂花小学王新民校长代表农村学校发了言，蹲点领导舒志元股长宣读了结对方案，四所小学的20余名骨干教师一一握手结对。晓兰希望小学还向结对的三所兄弟学校赠送了“安全教育自救宝典《幸存者》光盘”（价值1800.00）一套。整个仪式短小精悍，气氛和谐而融洽。
一年来，油房街小学也为结对学校捐赠图书、课桌、资金价值1万多元。
（2）通过“师徒结对”、“送教下乡”等活动推出优秀教师下乡支教送教，以他们优秀的教育教学艺术和人格魅力引领广大教师不断发展。
2006年4月底，晓兰希望小学举行了青年教师赛课活动，油房街小学、桂花小学、南垭小学的校长、教师代表亲临课堂，给希小上课教师以极大的鼓励，课后大家聚在一起，各持己见，谈出了对新课程改革的理解与认识，达到了共同提高的目的。
一年来，油房街小学共有4位优秀教师赴桂花、南垭乡镇送教，为农村教师带去先进的教学理念和优秀的课堂教学。同时，油小还将“小学长、短课时实验研究”“儿童礼仪教育研究”等课题的研究成果及时向薄弱学校进行推广，通过这些举措，既充分发挥了本校优秀教育资源的辐射作用，又为农村小学带去了先进的教育理念，促进了教育事业的均衡发展。

（3）参加南垭小学的教学楼落成典礼。5月上旬，希望、油房、桂花三校的领导和教师代表又云集南垭小学，参加了该校的教学楼落成典礼，观看了师生精彩的文艺演出，并参观了学校的环境，感受了偏远农村小学师生的质朴、热情和吃苦耐劳的精神。
（4）观摩桂花小学住校生能力展示活动。5月中旬，希望、油房、南垭三校的领导和教师代表又来到桂花小学，参加了该校的住校生能力展示活动。孩子们的管乐、舞蹈、声乐、朗诵、小品、自理能力等表演让我们倍感意外，让我们看到了新时代农村孩子的风采。尤其让为敬佩的是，活动现场一直下雨，而师生毫不在意，组织工作异常有序，让我们所谓的来宾颇为感动。
（5）参加油房街小学青年教师演讲比赛。5月下旬，希望、桂花、南垭三校的领导和教师代表又来到油房街小学，参加了该校的青年教师演讲比赛。手拉手的四所学校校长组成评委团，目睹了油小青年教师朝气蓬勃、勇于创新的精神风采。特别学校班子的所有成员全部以身作则，参与到整个活动中，给全体教师以莫大的鼓舞。
（6）心手相牵，共度六一。六一庆祝会上，桂花小学、南垭小学的师生代表分别来到希望小学、油房街小学校园，送上风格各异、精彩纷呈的文艺节目，与城市小学的学生一一结对，互赠友情卡和礼品，合影留念。当天中午，结对的孩子纷纷来到城市学生的家里，共进午餐。下午，还一起参观遂宁滨江路一带美丽的风景，感受家乡的巨大变化。
（7）以希小、油小为龙头，将自身开发的教育教学软件、课程资源光盘，制作的教学录像与案例分析，编写的科研论文、学生德育手册、青春期教育读本、古诗文读背精选等无偿提供给桂花、南垭小学，实现教育资源共享。

3、建立长效机制，促进城乡一体化持续发展
在四所学校的共同努力下，2006年还达成了如下共识，并逐步付诸实施。
一是教育教学资源共享、互相交流，逐步实现四所学校教育总体水平的提高；哪所学校在学校管理中有先进的、成功的经验，及时向其他三所学校推广，或派出教师蹲点学习取经；哪所学校要开展大型的主题活动、现场会、研讨课，其余三所分别派人参与其中，协助组织。
二是班子成员、教师队伍之间相互交流，取长补短；四所小学实行结对挂钩，管理者、教师实行双向交流，定期轮换；每所小学至少交流一名副校长或主任，3—6名骨干科任教师，实行“师徒包干制”；
三建立了城镇教师到乡村任教服务、薄弱学校教师到城市学校学习、骨干教师巡回授课和紧缺专业教师流动教学等制度；制定了教师双向交流的计划和教师成长规划，每期定出交流的教师或主任按要求到结对学校任教，把是否参与交流作为评优、晋升的必备条件。
四制定了激励机制，改革学校内部分配制度，合理拉开分配差距，鼓励多劳多得、优质优酬，充分调动广大教师投入城乡教育均衡发展工作的积极性。
五是优化校点布局。自推行均衡发展以来，桂花小学不断深入推进办学方式改革，相继对偏远村小四村、五村进行撤并，将学生集中中心校入学。通过这一举措，加强学校教育资源优化整合，以相对优势的资源配置弥补其地理环境上的劣势，逐步追赶城市教育发展步伐。
六是设立校"扶贫助学基金会"。自2004年起，桂花小学通过多形式多渠道的募捐行动，总共筹集基金近3000元人民币，设立了"扶贫助学基金会"。并相继投入到扶贫助学具体行动中，对贫困家庭学生在入学、生活等方面给与了很大帮助，充分发挥了基金会的救助作用。

二、对城乡教育存在差距原因的简要分析
地处城区的晓兰希望小学建于1994年，是我区一所年轻的学校，学校坚持"以人为本、德育为先、科研强校、特色兴校"的办学理念，从常规建设着手，致力于提高教育质量，形成了"学风勤奋，教风严谨，校风朴实"的办学风格和德育工作、平安创建、英语武术方面的鲜明特色，赢得社会广泛的赞誉。油房街小学所处的地理环境与学生来源与希望小学相似，只是规模较小，是一所老牌学校，学校的校本教研、艺术教育、教师敬业精神等方面走到了城区的前列；地处场镇的桂花小学有着悠久的办学历史，很多年前就以出色的德育团队工作闻名于全区以至全市，教育教学质量在同类学校中处于领先；南垭小学在我们四所小学中最为偏僻，受诸多客观因素的制约发展略显落后。具体来说，主要有以下方面的差距：
1、地理环境的天然制约。学校所在地的经济、文化、城市化水平的差距，自然导致学校教育对象、教育环境、教育资源、师资队伍的差距。
2、家庭、社会对教育要求、期望的高低不同。
3、城乡学校可支配经费相差较大。
目前，城市小学执行的是一费制收费政策，有借读费、杂费、信息技术费、托管费等，情况稍好一些，但这些费用随时都可能成为“最后的晚餐”；而农村小学已执行义务教育经费保障机制，只有靠上级补助的少量公用经费和学生住宿费艰难维持。
三、存在问题和困难
1、教育资金投入捉襟见肘，相当困难，严重制约的教育发展。
2、师资队伍建设水平、层次不高，难以适应新课程改革。
3、城乡学校之间的交流学习，流于形式的多，取得实效的少。每次互访互学所需的时间、经费、人力较多，且对缺编学校的正常教学秩序有一定影响。
4、不应规定城市小学一定要给结对的农村小学多少物质、经费支持，因为城乡交流重在资源、信息、制度和人文精神的共享，况且现在的城市小学也不富裕，对于农村小学来说也不在乎这一点物资的支持。
5、城乡学校领导、教师的长期交流换岗，不太现实，不利于管理，也难以达到应有的推动作用。

四、对2007年推进城乡教育均衡发展的建议、打算
   1、进一步深化城乡学校间手拉手活动层次、维度和参与面，提升活动质量、效益，认真落实战略措施。
   2、设立城乡教育均衡发展校长论坛，建立定期研讨机制，让更多的校长交流发言，因为在不同校长的身上有不同层次的学校的管理经验、案例和故事，这些都是宝贵的资源，值得学习、借鉴、研究和反思。
   3、合理配置资源，保障经费投入。
必须建立起农村义务教育投入的保障机制，在学校之间、群体之间，通过政策调控，调整布局，实现教育资源的合理配置和有效利用，提高办学水平。政府和教育行政部门在教育资源配置、经费分配、校长和师资安排、校舍和教学设施配备、生源划分等方面要有明确的政策导向，并保障相关的经费投入，在适当保留几所“窗口”、“示范”学校的基础上，重点解决校际间的不均衡问题。从学校角度讲，应该投入一定的经费，帮助薄弱学校提高办学水平，落实对支教老师有关政策和各项待遇，保障结对交流活动的顺利开展。
4、正确认识均衡理念，推进整体发展。
均衡发展不是单纯的平均发展，也不是简单的以强补弱，要全面考虑各学校在地理位置、历史渊源、周边环境以及办学条件、师资队伍、管理水平等方面存在的客观差距，对处境不利或相对薄弱的学校要从政策上给予倾斜，使每一所中小学校都能按照一定的标准和新课程的要求，拥有大体均等的物质条件和师资队伍条件，从而在基础教育领域形成一个公平竞争的舞台，从而达到优质资源更优，薄弱学校优质发展的目的。
5、拓展城乡结对思路，提高农村师资水平。
开展城乡结对交流是提升双方办学水平，达到双赢的有效形式和载体，为了使结对工作向更深层次发展，应进一步拓展结对工作思路，实行校长和骨干教师的定期相互轮岗、挂职制度，开展领导互访、教改信息交流、学生手拉手交流等活动，拓展交流的内容、任务、形式，促进结对活动向纵深发展。充分利用通过现代化的教育技术传播优质教育资源，使全体教师享受到必要的优质教育资源。薄弱学校要在促进校本管理的基础上，推进教师校本学习、校本进修和校本研究，提升教师的内在质量，将传统的教学机构转变成现代化的学习型组织，提高师资整体水平。

总之，2006年我们四所小学在推进城乡教育均衡发展工作中取得了阶段性的成绩，实现了开门红，初步摸索出一些工作经验，但由于主客观的多种因素，造成有些工作只停留在表面，未落到实处，有时心有余而力不足。我们将不断总结经验，向兄弟学校学习，力争2007年的该项工作再上新台阶。