晓兰希望小学   油房街小学  桂花小学  南垭小学
 推进城乡教育均衡发展工作回顾与展望

2006年以来，我们四所小学以“三个代表”重要思想和党的十六届五、六中全会精神为指导，深入贯彻落实《遂宁市船山区教育改革与发展决定》精神，加强城乡互动，实现资源共享，全面推进了城乡教育均衡、协调发展，提高了教育教学质量，扩大了各自的知名度和美誉度。   
一、开展的主要工作
1、管理人员统一思想，共谋发展
2006年是我们四所小学推进城乡教育一体化的第一年，很多工作尚在摸索之中。因此，班子成员统一思想成为首要的任务。由我校牵头，经过四所小学校长的认真分析各自校情，最终达成了推进城乡教育一体化工作的五年发展规划及2006年的工作思路。大家一致同意，坚持"以人为本、德育为先、科研强校、特色兴校"的办学理念，以培养习惯良好、双基扎实、身心健康、富有爱心、责任感、创新意识和终身发展潜能的新型人才为育人目标，大力倡导"尊重、赏识、期待"的校园人文精神和"爱生、奉献、博学、创新"的教师工作作风，举"以人为本"之旗，走"和谐管理"之路，重构学校的价值体系，全面提高教育教学质量，为建设"师生留恋、家长信赖、社会向往"学校而努力奋斗。

2、开展丰富多采的交流活动，促进学校均衡发展
（1）隆重举行启动仪式。2006年4月初,晓兰希望小学、油房街小学、桂花小学、南垭小学的行政人员、骨干教师欢聚一堂在希望小学，举行了城乡一体化启动仪式。漆洵校长宣读了《 关于推进城乡教育均衡发展的实施方案》，桂花小学王新民校长代表农村学校发了言，蹲点领导舒志元股长宣读了结对方案，四所小学的20余名骨干教师一一握手结对。晓兰希望小学还向结对的三所兄弟学校赠送了“安全教育自救宝典《幸存者》光盘”（价值1800.00）一套。整个仪式短小精悍，气氛和谐而融洽。
一年来，油房街小学也为结对学校捐赠图书、课桌、资金价值1万多元。
（2）通过“师徒结对”、“送教下乡”等活动推出优秀教师下乡支教送教，以他们优秀的教育教学艺术和人格魅力引领广大教师不断发展。
2006年4月底，晓兰希望小学举行了青年教师赛课活动，油房街小学、桂花小学、南垭小学的校长、教师代表亲临课堂，给希小上课教师以极大的鼓励，课后大家聚在一起，各持己见，谈出了对新课程改革的理解与认识，达到了共同提高的目的。
一年来，油房街小学共有4位优秀教师赴桂花、南垭乡镇送教，为农村教师带去先进的教学理念和优秀的课堂教学。同时，油小还将“小学长、短课时实验研究”“儿童礼仪教育研究”等课题的研究成果及时向薄弱学校进行推广，通过这些举措，既充分发挥了本校优秀教育资源的辐射作用，又为农村小学带去了先进的教育理念，促进了教育事业的均衡发展。

（3）参加南垭小学的教学楼落成典礼。5月上旬，希望、油房、桂花三校的领导和教师代表又云集南垭小学，参加了该校的教学楼落成典礼，观看了师生精彩的文艺演出，并参观了学校的环境，感受了偏远农村小学师生的质朴、热情和吃苦耐劳的精神。
（4）观摩桂花小学住校生能力展示活动。5月中旬，希望、油房、南垭三校的领导和教师代表又来到桂花小学，参加了该校的住校生能力展示活动。孩子们的管乐、舞蹈、声乐、朗诵、小品、自理能力等表演让我们倍感意外，让我们看到了新时代农村孩子的风采。尤其让为敬佩的是，活动现场一直下雨，而师生毫不在意，组织工作异常有序，让我们所谓的来宾颇为感动。
（5）参加油房街小学青年教师演讲比赛。5月下旬，希望、桂花、南垭三校的领导和教师代表又来到油房街小学，参加了该校的青年教师演讲比赛。手拉手的四所学校校长组成评委团，目睹了油小青年教师朝气蓬勃、勇于创新的精神风采。特别学校班子的所有成员全部以身作则，参与到整个活动中，给全体教师以莫大的鼓舞。
（6）心手相牵，共度六一。2006、2007两年的六一庆祝会上，桂花小学、南垭小学的师生代表分别来到希望小学、油房街小学校园，送上风格各异、精彩纷呈的文艺节目，与城市小学的学生一一结对，互赠友情卡和礼品，合影留念。当天中午，结对的孩子纷纷来到城市学生的家里，共进午餐。下午，还一起参观遂宁滨江路一带美丽的风景，感受家乡的巨大变化。
（7）以希小、油小为龙头，将自身开发的教育教学软件、课程资源光盘，制作的教学录像与案例分析，编写的科研论文、学生德育手册、青春期教育读本、古诗文读背精选等提供给桂花、南垭小学，实现教育资源共享。
（8）优化校点布局。自推行均衡发展以来，桂花小学不断深入推进办学方式改革，相继对偏远村小四村、五村进行撤并，将学生集中中心校入学。通过这一举措，加强学校教育资源优化整合，以相对优势的资源配置弥补其地理环境上的劣势，逐步追赶城市教育发展步伐。

二、存在问题和困难
1、教育资金投入捉襟见肘，相当困难，严重制约的教育发展。
目前，城市小学执行的是一费制收费政策，有借读费、杂费、信息技术费、托管费等，情况稍好一些，但这些费用随时都可能成为“最后的晚餐”；而农村小学已执行义务教育经费保障机制，只有靠上级补助的少量公用经费和学生住宿费艰难维持。
2、师资队伍建设水平、层次不高，难以适应新课程改革。
3、城乡学校之间的交流学习，流于形式的多，取得实效的少。每次互访互学所需的时间、经费、人力较多，且对缺编学校的正常教学秩序有一定影响。
4、不应规定城市小学一定要给结对的农村小学多少物质、经费支持，因为城乡交流重在资源、信息、制度和人文精神的共享，况且现在的城市小学也不富裕，对于农村小学来说这一点物资的支持也无。
5、城乡学校领导、教师的长期交流换岗，不太现实，不利于管理，也难以达到应有的推动作用。

三、下一步打算
   1、进一步深化城乡学校间手拉手活动层次、维度和参与面，提升活动质量、效益，认真落实战略措施。
   2、设立城乡教育均衡发展校长论坛，建立定期研讨机制，让不同层次的学校校长交流发言，因为他们的管理经验、案例和故事，这些都是宝贵的资源，值得学习、借鉴。
   3、合理配置资源，保障经费投入。
必须建立起农村义务教育投入的保障机制，在学校之间、群体之间，通过政策调控，调整布局，实现教育资源的合理配置和有效利用，提高办学水平。政府和教育行政部门在教育资源配置、经费分配、校长和师资安排、校舍和教学设施配备、生源划分等方面要有明确的政策导向，并保障相关的经费投入，在适当保留几所“窗口”、“示范”学校的基础上，重点解决校际间的不均衡问题。从学校角度讲，应该投入一定的经费，帮助薄弱学校提高办学水平，落实对支教老师有关政策和各项待遇，保障结对交流活动的顺利开展。
4、正确认识均衡理念，推进整体发展。
均衡发展不是单纯的平均发展，也不是简单的以强补弱，要全面考虑各学校在地理位置、历史渊源、周边环境以及办学条件、师资队伍、管理水平等方面存在的客观差距，对处境不利或相对薄弱的学校要从政策上给予倾斜，使每一所中小学校都能按照一定的标准和新课程的要求，拥有大体均等的物质条件和师资队伍条件，从而在基础教育领域形成一个公平竞争的舞台，从而达到优质资源更优，薄弱学校优质发展的目的。
5、拓展城乡结对思路，提高农村师资水平。
开展城乡结对交流是提升双方办学水平，达到双赢的有效形式和载体，为了使结对工作向更深层次发展，应进一步拓展结对工作思路，实行校长和骨干教师的定期相互轮岗、挂职制度，开展领导互访、教改信息交流、学生手拉手交流等活动，拓展交流的内容、任务、形式，促进结对活动向纵深发展。充分利用通过现代化的教育技术传播优质教育资源，使全体教师享受到必要的优质教育资源。薄弱学校要在促进校本管理的基础上，推进教师校本学习、校本进修和校本研究，提升教师的内在质量，将传统的教学机构转变成现代化的学习型组织，提高师资整体水平。
总之，2006年以来，我们四所小学在推进城乡教育均衡发展工作中取得了阶段性的成绩，初步摸索出一些工作经验，但由于主客观的多种因素，造成有些工作只停留在表面，未落到实处，有时心有余而力不足。我们将不断总结经验，向兄弟学校学习，力争在今后的城乡一体化工作中再添新措拖，再出新成果，再上新台阶。